Проговорили реформу

От «благодарного» народа Серик Абденов получил обстрел яйцами, от президента — отставку
От «благодарного» народа Серик Абденов получил обстрел яйцами, от президента — отставку

Виновные наказаны, жертвы принесены, женщинам временно оставлены преимущества слабого пола. Таковы итоги почти полугодового обсуждения проекта пенсионной реформы. 7 июня Нурсултан Назарбаев выступил с обращением к народу Казахстана по поводу пенсионной реформы. Он жестко отозвался о работе правительства и Национального банка по разъяснению сути предстоящих изменений населению, признав ее неудовлетворительной. Президент вернул закон в парламент для повторного рассмотрения и обсуждения статьи 11, касающейся повышения пенсионного возраста женщин, и предложил отложить ее действие на четыре года, то есть до 1 января 2018 года. Все участники процесса разработки и принятия законопроекта согласились с критикой главы государства и очень быстро пересмотрели свое отношение к женщинам. Уже 12 июня мажилис утвердил конфликтную статью в редакции президента и направил проект на рассмотрение коллегам в верхнюю палату.

Проект закона о пенсионном обеспечении в новой редакции и пакет сопутствующих поправок были приняты сначала мажилисом, а 23 мая — и сенатом. Основными изменениями в документе были поэтапное, в течение 10 лет, повышение пенсионного возраста женщин с нынешних 58 до 63 лет и создание единого накопительного пенсионного фонда. Хотя некоторые депутаты воздержались от голосования или проголосовали против увеличения пенсионного возраста, законопроект все же довольно легко прошел в обеих палатах парламента, несмотря на бурные протесты населения. Петиция с требованием не принимать законопроект, повышающий возраст выхода на пенсию для женщин, собрала более 80 тыс. подписей, есть среди них и фамилии некоторых сотрудников журнала «Эксперт Казахстан».

Пока единственной жертвой пенсионной реформы стал одиозный министр труда и соцзащиты Серик Абденов, прозванный «патамушта-патамушта» за его косноязычные попытки объяснить, почему женщинам необходимо работать до 63 лет. Указ о его увольнении подписал глава государства, но, скорее всего, правительство именно на него возложило всю ответственность за неудачное продвижение пенсионной реформы.

Кроме того, сейчас и Нацбанк спешит откреститься от предложений своего председателя. Напомним: наиболее активным сторонником унификации пенсионного возраста мужчин и женщин был председатель Национального банка Григорий Марченко. Свою позицию он обосновал такими цифрами: из состоявшихся пенсионеров 72% составляют женщины, 28% — мужчины; выйдя на пенсию, представительницы слабого пола в среднем живут более 20 лет, мужчины — 12 лет и, наконец, если оставить все как есть, уже к 2023 году дефицит бюджета превысит 19 млрд долларов, а к 2032-му пенсии придется выплачивать из Национального фонда.

В отсутствие г-на Марченко (по сообщению пресс-службы, он находится в отпуске) его заместитель Бисенгали Таджияков в интервью газете «Диапазон» заявил, что Нацбанк никогда не выступал за повышение пенсионного возраста женщин. «Марченко высказал свое мнение как гражданин, консультант. Нацбанк — структура, которая отвечает за финансовую стабильность, нормальный курс тенге и уровень инфляции. Остальное — вопрос правительства»,— сказал он.

Теперь все стороны довольны. Для женщин угроза позднего выхода на пенсию отодвинулась. Народ еще раз убедился, что президент всегда о нем заботится. Правительству же удалось, выплеснув воду, удержать ребенка. В разгоревшемся противостоянии инициаторов увеличения возраста выхода казахстанок на пенсию до мужских 63 лет незамеченным прошло создание единого государственного пенсионного накопительного фонда (ЕНПФ) и упразднение частных фондов.

А ведь именно эта новация была основной целью изменений в пенсионном законодательстве. Поначалу, то есть с января 2013 года, когда президент дал поручение Нацбанку и Минтруда внести предложения по ЕНПФ, темой дня для СМИ стало переформатирование пенсионной системы. Но затем эту новость затмило предложение Григория Марченко уравнять пенсионный возраст мужчин и женщин. Примечательно, что, сообщая новость о переносе сроков унификации пенсионного возраста, информагентства между прочим отмечают: «Проект закона также предусматривает создание Единого накопительного пенсионного фонда, учредителем и акционером которого выступит правительство, а управление пенсионными активами будет осуществляться Национальным банком».

Статьи по теме:
Казахстанский бизнес

Старая добрая индустриализация

Концепция индустриально-инновационного развития, которая закладывает фундамент следующей, третьей по счету, индустриальной стратегии, подготовлена основательно, что радует. Плохо то, что финансирование индустриализации остается недостаточным

Тема недели

Уйдем от доллара, подсядем на рубль?

Использование национальных валют в качестве расчетной единицы при проведении экспортно-импортных операций — идея не только популярная, но и популистская

Казахстанский бизнес

Человеческий ресурс цифровой повестки

Скрытые резервы операционной эффективности — в проактивных сотрудниках

Повестка дня

Коротко

Повестка дня