Проговорили реформу

От «благодарного» народа Серик Абденов получил обстрел яйцами, от президента — отставку
От «благодарного» народа Серик Абденов получил обстрел яйцами, от президента — отставку

Виновные наказаны, жертвы принесены, женщинам временно оставлены преимущества слабого пола. Таковы итоги почти полугодового обсуждения проекта пенсионной реформы. 7 июня Нурсултан Назарбаев выступил с обращением к народу Казахстана по поводу пенсионной реформы. Он жестко отозвался о работе правительства и Национального банка по разъяснению сути предстоящих изменений населению, признав ее неудовлетворительной. Президент вернул закон в парламент для повторного рассмотрения и обсуждения статьи 11, касающейся повышения пенсионного возраста женщин, и предложил отложить ее действие на четыре года, то есть до 1 января 2018 года. Все участники процесса разработки и принятия законопроекта согласились с критикой главы государства и очень быстро пересмотрели свое отношение к женщинам. Уже 12 июня мажилис утвердил конфликтную статью в редакции президента и направил проект на рассмотрение коллегам в верхнюю палату.

Проект закона о пенсионном обеспечении в новой редакции и пакет сопутствующих поправок были приняты сначала мажилисом, а 23 мая — и сенатом. Основными изменениями в документе были поэтапное, в течение 10 лет, повышение пенсионного возраста женщин с нынешних 58 до 63 лет и создание единого накопительного пенсионного фонда. Хотя некоторые депутаты воздержались от голосования или проголосовали против увеличения пенсионного возраста, законопроект все же довольно легко прошел в обеих палатах парламента, несмотря на бурные протесты населения. Петиция с требованием не принимать законопроект, повышающий возраст выхода на пенсию для женщин, собрала более 80 тыс. подписей, есть среди них и фамилии некоторых сотрудников журнала «Эксперт Казахстан».

Пока единственной жертвой пенсионной реформы стал одиозный министр труда и соцзащиты Серик Абденов, прозванный «патамушта-патамушта» за его косноязычные попытки объяснить, почему женщинам необходимо работать до 63 лет. Указ о его увольнении подписал глава государства, но, скорее всего, правительство именно на него возложило всю ответственность за неудачное продвижение пенсионной реформы.

Кроме того, сейчас и Нацбанк спешит откреститься от предложений своего председателя. Напомним: наиболее активным сторонником унификации пенсионного возраста мужчин и женщин был председатель Национального банка Григорий Марченко. Свою позицию он обосновал такими цифрами: из состоявшихся пенсионеров 72% составляют женщины, 28% — мужчины; выйдя на пенсию, представительницы слабого пола в среднем живут более 20 лет, мужчины — 12 лет и, наконец, если оставить все как есть, уже к 2023 году дефицит бюджета превысит 19 млрд долларов, а к 2032-му пенсии придется выплачивать из Национального фонда.

В отсутствие г-на Марченко (по сообщению пресс-службы, он находится в отпуске) его заместитель Бисенгали Таджияков в интервью газете «Диапазон» заявил, что Нацбанк никогда не выступал за повышение пенсионного возраста женщин. «Марченко высказал свое мнение как гражданин, консультант. Нацбанк — структура, которая отвечает за финансовую стабильность, нормальный курс тенге и уровень инфляции. Остальное — вопрос правительства»,— сказал он.

Теперь все стороны довольны. Для женщин угроза позднего выхода на пенсию отодвинулась. Народ еще раз убедился, что президент всегда о нем заботится. Правительству же удалось, выплеснув воду, удержать ребенка. В разгоревшемся противостоянии инициаторов увеличения возраста выхода казахстанок на пенсию до мужских 63 лет незамеченным прошло создание единого государственного пенсионного накопительного фонда (ЕНПФ) и упразднение частных фондов.

А ведь именно эта новация была основной целью изменений в пенсионном законодательстве. Поначалу, то есть с января 2013 года, когда президент дал поручение Нацбанку и Минтруда внести предложения по ЕНПФ, темой дня для СМИ стало переформатирование пенсионной системы. Но затем эту новость затмило предложение Григория Марченко уравнять пенсионный возраст мужчин и женщин. Примечательно, что, сообщая новость о переносе сроков унификации пенсионного возраста, информагентства между прочим отмечают: «Проект закона также предусматривает создание Единого накопительного пенсионного фонда, учредителем и акционером которого выступит правительство, а управление пенсионными активами будет осуществляться Национальным банком».

Статьи по теме:
Спецвыпуск

Бремя управлять деньгами

Замедление экономики разводит все дальше банки и реальный сектор

Бизнес и финансы

Номер с дворецким

Карта столичных гостиниц пополнилась новым объектом

Тема недели

От чуда на Хангане — к чуду на Ишиме

Как корейский опыт повышения производительности может пригодиться Казахстану?

Тема недели

Доктор Производительность

Рост производительности труда — главная цель, вокруг которой можно было бы построить программу роста национальной экономики