Лучшее — враг хорошего

Главной темой конференции с Григорием Марченко стала реформа пенсионной системы
Главной темой конференции с Григорием Марченко стала реформа пенсионной системы

Председатель Национального банка РК (НБРК) Григорий Марченко по праву может считаться наиболее открытым человеком для общественности и СМИ среди казахстанских госчиновников. С завидным постоянством он проводит как offline, так и online пресс-конференции. Любой человек может пообщаться с главой казахстанского Центробанка, задав ему вопрос на форуме сайта profinance.kz и даже, возможно, получить ответ.

Самой популярной темой мартовской online-конференции стала реформа пенсионной системы и создание единого НПФ. Отметим, что в названии новой структуры буква «Н» означает не «накопительный», а «национальный»: Единый национальный пенсионный фонд.

Итак, форумчан интересовали такие вопросы: соблюдение права вкладчика на выбор пенсионного фонда, сохранность накоплений, управление пенсионными активами, судьба НПФ и их работников и, наконец, пользователи хотели получить объяснение: чем плоха была казахстанская пенсионная система, еще недавно считавшаяся лучшей в СНГ.

Кстати, сам г-н Марченко не отрицает, что накопительная пенсионная система (НПС) работала и работает достаточно устойчиво. «В настоящее время основные проблемы пенсионных фондов, касающиеся сделок с аффилированными лицами, остались в прошлом. Нормы, предусмотренные законом о минимизации <рисков>, и меры, принятые Национальным банком, позволили в значительной степени ограничить совершение сомнительных сделок с пенсионными активами. Более того, НПФ регулярно проверяют Генеральная прокуратура и другие правоохранительные органы. По 2012 году серьезных нарушений в деятельности пенсионных фондов выявлено не было. Нарушения были выявлены только в 2011-м, то есть по итогам 2009–2010 годов»,— так он охарактеризовал состояние НПС сегодня. Мало того, даже основной упрек в адрес НПФ — низкая доходность — оказывается, несостоятелен. Накопленная доходность за 15 лет существования НПС превышает накопленный за этот же период уровень инфляции: К2 по умеренному портфелю составил 366%, по консервативному — 356%, инфляция — 236%.

Зачем в таком случае нужно менять устоявшуюся систему?

Глава НБРК еще раз подчеркнул, что объединение пенсионных фондов имеет как минусы, так и плюсы. На негативных последствиях он не стал заострять внимание; что касается плюсов, то к ним можно отнести снижение операционных и административных расходов, вдвое меньший размер комиссионного вознаграждения. Управление Нацбанком сведет на нет риск сделок с аффилированными лицами. Кроме того, при создании ЕНПФ, как выразился г-н Марченко, «прекратится злокачественная миграция вкладчиков из одного фонда в другой». В какой-то мере это высказывание можно считать ответом на вопрос о праве выбора вкладчиком фонда: с упразднением частных НПФ право, естественно, аннулируется, но это только к пользе самих же клиентов: эффективность системы повысится. Поэтому пассажи о том, что эффективность растет при конкуренции, можно считать устаревшими.

Вопрос о том, что сегодня возможен вывод части денег с пенсионных счетов, главный банкир предпочел обойти, хотя на этот момент обращают внимание не только рядовые вкладчики, но и сами участники пенсионного рынка.

Участники конференции выражали сомнение и в эффективности инвестиционной деятельности НБРК, который определен управляющим активами ЕНПФ, и проводили аналогию с Национальным фондом, доходность которого автор вопроса назвал низкой. Григорий Марченко на это ответил, что среднегодовая доходность НФ с начала его образования 4–5% в долларах, а инфляция в США не превышает 2%. Тем не менее сейчас НБРК изучает возможность использования новых финансовых инструментов для инвестирования активов НФ, в том числе и возможные инфраструктурные проекты на территории страны.

Напомним, что Всемирный банк, который стал инициатором объединения пенсионных активов, предлагал отдать их в управление внешней компании. Г-н Марченко подтвердил, что часть пенсионных активов может быть передана внешним управляющим компаниям, аналогично существующей практике управления активами Национального фонда и ЗВР при контроле со стороны НБРК.

Статьи по теме:
Спецвыпуск

Бремя управлять деньгами

Замедление экономики разводит все дальше банки и реальный сектор

Бизнес и финансы

Номер с дворецким

Карта столичных гостиниц пополнилась новым объектом

Тема недели

От чуда на Хангане — к чуду на Ишиме

Как корейский опыт повышения производительности может пригодиться Казахстану?

Тема недели

Доктор Производительность

Рост производительности труда — главная цель, вокруг которой можно было бы построить программу роста национальной экономики