Мифологическое мышление

Редакционная статья

Мифологическое мышление

В Казахстане распространена некая фобия, что государство зайдет на все рынки, подомнет под себя всю экономику — и мы получим реинкарнацию СССР. И любая активность «Самрук-Казыны» на рынке слияний и поглощений вызывает в некоторых кругах нервозность. Насколько такие страхи оправданны?

Существует миф о том, то государство — плохой собственник. Миф этот родили либералы от экономики, которые вообще государство как институт ненавидят и считают, что его постепенное изничтожение есть безусловное благо. В качестве доказательства приводится Советский Союз, который из-за своей неэффективности исчез с карты. Между тем ровно тот же самый Советский Союз в свое время первым отправил в космос человека, одним из первых построил ядерные реакторы и так далее. Ближе к закату это государство было, несомненно, весьма слабым и действительно неэффективным. Тем не менее миф либералов сам тот факт, что у него имелся период рассвета, опровергает. Если государство неэффективный менеджер всегда — и это что-то вроде закона природы, — то не мог бы в Союзе расти валовый продукт. Вообще и без оговорок. Ни в какой момент.

Вместе с тем не стоит забывать, что компания в государственной собственности мало чем отличается по принципу управления от публичной компании с тысячами акционеров. Корпорациями реально руководит наемный менеджмент. Акционеры пересекаются с руководством, по большому счету, раз в год — на собрании. Так что главные люди, которые ведут куда-то эти корабли, все-таки сидят в правлении. Госкомпаниями тоже руководят наемные менеджеры, перед ними точно так же ставятся цели, которых они должны достигать.

Другое дело — что крупная организация по определению менее эффективна, чем небольшая. Она тратит массу сил на поддержание своего внутреннего хозяйства. Люди, находящиеся в середине цепочки бизнес-процесса, часто вообще не представляют, зачем работают, что является конечным продуктом и кто — потребителем. Крупные организации бюрократичны, малоповоротливы. Это их отличительная черта, причем не важно, кто там владелец — государство или частные собственники. Однако в ряде случаев только такие монстры, несмотря на все свои огромные недостатки, могут поднимать крупные проекты — просто благодаря своей способности накапливать резервы.

Если говорить конкретно о «Самрук-Казыне», то к этой организации, конечно, есть претензии. Присутствие государства в секторах, где у ФНБ есть частные конкуренты внутри страны, действительно искажает рынок. Особенно там, где цены регулируются госорганами. Сравните, насколько легко утвердить повышение тарифа на электричество «Самрук-Энерго» и насколько трудно частному игроку. Они находятся в неравноправном положении. Отсюда вывод — государство должно либо утвердить какие-то процедуры, чтобы такого рода вещей не возникало, либо вообще уйти из этих секторов.

Что же касается секторов, ориентированных на экспорт, сырьевых, тут все проще. Посмотрите на то, сколько в мире нефтяных нацкомпаний — и все станет понятно.

Сейчас ясно, что распродажа такого рода активов была ошибкой. Никаких особых инвестиций новые собственники не сделали — руководство в компаниях поменялось, но выкарабкивались из кризиса 90-х они, в сущности, сами. Власти точно так же могли нанять менеджеров, пусть на первых порах большей частью и иностранных, и поставить перед ними конкретные задачи. Эффект был бы тот же. Осознание этой ошибки приводит к тому, что сегодня государство выкупает активы обратно, по цене в десятки и сотни раз больше той, за которую они были отданы. Народ от этого пока мало что получает — «Самрук-Казына» редко выплачивает дивиденды. А какой собственник платит налоги — не так уж важно. Но, может, в будущем эта политика изменится.       

Статьи по теме:
Казахстан

От практики к теории

Состоялась презентация книги «Общая теория управления», первого отечественного опыта построения теории менеджмента

Тема недели

Из огня да в колею

Итоги и ключевые тренды 1991–2016‑го, которые будут влиять на Казахстан в 2017–2041‑м

Казахстан

Не победить, а минимизировать

В Казахстане бизнес-сообщество призывают активнее включиться в борьбу с коррупцией, но начать эту борьбу предлагают с самих себя

Международный бизнес

Интернет больших вещей

Освоение IoT в промышленности позволит компаниям совершить рывок в производительности