Мифологическое мышление

Редакционная статья

Мифологическое мышление

В Казахстане распространена некая фобия, что государство зайдет на все рынки, подомнет под себя всю экономику — и мы получим реинкарнацию СССР. И любая активность «Самрук-Казыны» на рынке слияний и поглощений вызывает в некоторых кругах нервозность. Насколько такие страхи оправданны?

Существует миф о том, то государство — плохой собственник. Миф этот родили либералы от экономики, которые вообще государство как институт ненавидят и считают, что его постепенное изничтожение есть безусловное благо. В качестве доказательства приводится Советский Союз, который из-за своей неэффективности исчез с карты. Между тем ровно тот же самый Советский Союз в свое время первым отправил в космос человека, одним из первых построил ядерные реакторы и так далее. Ближе к закату это государство было, несомненно, весьма слабым и действительно неэффективным. Тем не менее миф либералов сам тот факт, что у него имелся период рассвета, опровергает. Если государство неэффективный менеджер всегда — и это что-то вроде закона природы, — то не мог бы в Союзе расти валовый продукт. Вообще и без оговорок. Ни в какой момент.

Вместе с тем не стоит забывать, что компания в государственной собственности мало чем отличается по принципу управления от публичной компании с тысячами акционеров. Корпорациями реально руководит наемный менеджмент. Акционеры пересекаются с руководством, по большому счету, раз в год — на собрании. Так что главные люди, которые ведут куда-то эти корабли, все-таки сидят в правлении. Госкомпаниями тоже руководят наемные менеджеры, перед ними точно так же ставятся цели, которых они должны достигать.

Другое дело — что крупная организация по определению менее эффективна, чем небольшая. Она тратит массу сил на поддержание своего внутреннего хозяйства. Люди, находящиеся в середине цепочки бизнес-процесса, часто вообще не представляют, зачем работают, что является конечным продуктом и кто — потребителем. Крупные организации бюрократичны, малоповоротливы. Это их отличительная черта, причем не важно, кто там владелец — государство или частные собственники. Однако в ряде случаев только такие монстры, несмотря на все свои огромные недостатки, могут поднимать крупные проекты — просто благодаря своей способности накапливать резервы.

Если говорить конкретно о «Самрук-Казыне», то к этой организации, конечно, есть претензии. Присутствие государства в секторах, где у ФНБ есть частные конкуренты внутри страны, действительно искажает рынок. Особенно там, где цены регулируются госорганами. Сравните, насколько легко утвердить повышение тарифа на электричество «Самрук-Энерго» и насколько трудно частному игроку. Они находятся в неравноправном положении. Отсюда вывод — государство должно либо утвердить какие-то процедуры, чтобы такого рода вещей не возникало, либо вообще уйти из этих секторов.

Что же касается секторов, ориентированных на экспорт, сырьевых, тут все проще. Посмотрите на то, сколько в мире нефтяных нацкомпаний — и все станет понятно.

Сейчас ясно, что распродажа такого рода активов была ошибкой. Никаких особых инвестиций новые собственники не сделали — руководство в компаниях поменялось, но выкарабкивались из кризиса 90-х они, в сущности, сами. Власти точно так же могли нанять менеджеров, пусть на первых порах большей частью и иностранных, и поставить перед ними конкретные задачи. Эффект был бы тот же. Осознание этой ошибки приводит к тому, что сегодня государство выкупает активы обратно, по цене в десятки и сотни раз больше той, за которую они были отданы. Народ от этого пока мало что получает — «Самрук-Казына» редко выплачивает дивиденды. А какой собственник платит налоги — не так уж важно. Но, может, в будущем эта политика изменится.       

Статьи по теме:
Спецвыпуск

Риски разделим на всех

ЕАЭС сталкивается с трудностями при попытках гармонизации даже отдельных секторов финансового рынка

Экономика и финансы

Хороший старт, а что на финише?

Рынок онлайн-займов «до зарплаты» становится драйвером развития финансовых технологий. Однако неопределенность намерений регулятора ставит его развитие под вопрос

Казахстанский бизнес

Летная частота

На стагнирующий рынок авиаперевозок выходят новые компании

Тема недели

Под антикоррупционным флагом

С приближением транзита власти отличить антикоррупционную кампанию от столкновения политических группировок становится труднее