Легализация нелегалов

Гастарбайтерам светит легализация
Гастарбайтерам светит легализация

Мажилис парламента Казахстана одобрил в первом чтении законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам трудовой миграции», предполагающий наделение физических лиц правом приглашать иностранцев на работу в Казахстан и внедрение механизма легализации иностранцев, осуществляющих незаконную трудовую деятельность на территории республики. Законопроект позволит усилить контроль за их пребыванием на территории страны и увеличить поступления в бюджет за счет оплаты трудовыми мигрантами подоходного налога, который составит 2 МРП ежемесячно. Предполагаемая сумма поступлений в бюджет, по расчетам разработчиков, составит примерно от 4 до 11 млрд тенге в год.

Сейчас основная часть трудовой миграции в Казахстан носит нелегальный характер, официально проводят свою трудовую деятельность в Казахстане лишь высокооплачиваемые иностранные специалисты в ведущих отраслях экономики. За период с 2011 по 2012 год было зарегистрировано свыше двух миллионов прибывших в страну иностранцев, из них почти половина — граждане Кыргызстана, Узбекистана и Таджикистана. При этом менее одного процента из них целью приезда честно указали трудовую деятельность, а 96% — частную цель пребывания.

Согласно новым поправкам будет создан механизм выдачи трудовых патентов. Теперь граждане стран СНГ, желающие работать в Казахстане у частного лица, для получения соответствующего разрешения должны указать при оформлении регистрации в органах внутренних дел цель въезда — «трудовая деятельность». Затем им надо оплатить госпошлину при оформлении разрешения в размере двух МРП за каждый месяц, на который оно оформляется.

Разрешение на трудовую деятельность будет выдаваться от одного до трех месяцев и может быть продлено. Максимальный общий срок действия документа не должен превышать 12 месяцев. Разрешение будет выдаваться только на два вида трудовой деятельности: выполнение домашней работы и ремонт недвижимого имущества.

На основании полученного разрешения с мигрантом заключается трудовой договор на выполнение работ в домашнем хозяйстве, а также оказание услуг по ремонту недвижимого имущества физических лиц. Причем такой договор по новому закону должен заключаться с каждым работодателем, то есть исключается возможность «передачи» работников от одного лица другому. Также в рамках последних изменений в случае нарушения иностранцем трудового законодательства Казахстана предусматривается привлечение его к административной ответственности с последующей депортацией из страны. Одновременно будет накладываться запрет на въезд этого нарушителя на территорию РК в течение пяти лет.

Легализация также призвана снизить коррупционную составляющую в этой сфере, а планомерный учет позволит сформировать достоверную информацию о структуре и динамике трудовой миграции, что в свою очередь даст возможность осуществлять анализ и прогнозировать развитие рынка труда. В последующем планируется на основании этих исследований установить такой механизм защиты отечественного рынка труда, как квотирование.

По словам разработчиков законопроекта, они изучили мировую практику и в итоге пришли к выводу, что наиболее приемлемым является механизм выдачи трудовых патентов, который применяется в РФ.

Сейчас в Казахстане иностранцев на работу могут приглашать только юридические лица, хотя многие казахстанцы используют труд мигрантов при ремонте объектов недвижимости и при работах в домашнем хозяйстве. Правда, чтобы получить разрешение на ввоз иностранных наемников, работодатель обязан осуществить в течение одного месяца поиск местных работников соответствующей квалификации. На сегодня число самозанятых в Казахстане составляет 2,7 млн человек, из которых 1,2 млн живут на селе.           

Статьи по теме:
Спецвыпуск

Риски разделим на всех

ЕАЭС сталкивается с трудностями при попытках гармонизации даже отдельных секторов финансового рынка

Экономика и финансы

Хороший старт, а что на финише?

Рынок онлайн-займов «до зарплаты» становится драйвером развития финансовых технологий. Однако неопределенность намерений регулятора ставит его развитие под вопрос

Казахстанский бизнес

Летная частота

На стагнирующий рынок авиаперевозок выходят новые компании

Тема недели

Под антикоррупционным флагом

С приближением транзита власти отличить антикоррупционную кампанию от столкновения политических группировок становится труднее