Малый бизнес станет большим

Малый бизнес станет большим

Правительством Казахстана разработана программа государственной поддержки малого предпринимательства на 2004-2006 годы. Хотя данный документ еще не подписан главой государства, кабинет министров уже приступил к разработке мер по реализации программы.

На сегодняшний день в республике насчитывается 494 тысячи субъектов малого предпринимательства. За 10 месяцев текущего года численность занятых в этой сфере составила 1 млн. 243 тысячи человек. От реализации товаров, работ и услуг за этот период получен общий доход на сумму более 500 млрд. тенге. Доля предприятий малого бизнеса в ВВП страны колеблется в районе 20%. Президент Нурсултан Назарбаев поставил "амбициозную, но вполне выполнимую задачу, чтобы именно малый и средний бизнес создавал в ближайшей перспективе львиную долю ВВП - 50-70 процентов. Это будет гарантией стабильной экономики, ее диверсификации, отхода от сырьевой направленности".

При правительстве сформированы три рабочие группы по трем направлениям: вопросы законодательства, финансовые и экономические, инвестиционного и инновационного развития. Министерство индустрии и торговли, являющееся основным разработчиком программы, ставит во главу угла ревизию всей нормативной базы в области предпринимательства, а также сведение действующих четырех законов в рамки единого закона о предпринимательстве. Министерством юстиции разработан проект закона о государственном контроле для упорядочения механизма проверок. До 10 января 2004 года должны быть разработаны и внесены в правительство предложения по сокращению и систематизации контрольных и надзорных функций, а также уменьшению количества проверок субъектов предпринимательства.

Вице-министр индустрии и торговли Асет Исекешев считает, что необходимо унифицировать структуру, методы и институты региональной поддержки, улучшить взаимосвязь правительства с местными исполнительными властями. "Создается ощущение, что регионы в решении данной проблемы движутся в своем направлении, а правительство - в своем", - подчеркнул первый вице-премьер Александр Павлов".

Кроме того, в правительстве готовится проект постановления по увеличению обязательной доли государственных закупок у субъектов малого бизнеса с 10% до 20%.

Подчеркнем, что главные усилия правительство предполагает сосредоточить на вопросах развития инфраструктуры поддержки предпринимательства, прежде всего информационного обеспечения. По словам Асета Исекешева, большинство предпринимателей не имеют представления о существовании институтов развития. Для исправления ситуации необходимо создать сеть центров развития предпринимательства, которые будут заниматься сбором и обработкой информации о предпринимателях и отправлять информацию в регионы о госпрограммах, об услугах государственных институтов развития.

Еще один из выводов, к которому пришли специалисты министерства индустрии и торговли - недостаточно скоординирована инфраструктура, что приводит к большим издержкам со стороны предпринимателя, последние связаны с необходимостью налаживания отношений с внешней (госорганы, финансово-кредитные организации, поставщики, клиенты) и внутренней (разработка бизнес-планов, маркетинг, знание рынка) средой. В программе мер предусмотрена разработка механизмов по комплексной многосторонней поддержке по примеру бизнес-инкубаторов, которых сегодня в стране около 17. Был поднят вопрос о создании единого информационного поля, которое будет сочетаться с обучением и консалтингом. При одобрении этой концепции расходы будут заложены при формировании бюджета на 2005 год.